亚搏体育app官方:光伏企業對華低價出口 我國對美啟動貿易壁壘調查

日期:2019-08-10 09:37:54 作者:亚搏体育app网站

光伏企業對華低價出口 我國對美啟動貿易壁壘調查 來源:中國經濟網 更新時間:2011-11-29 08:04:23 [我要投稿]

  應中國機電產品進出口商會和中華全國工商業聯合新能源商會申請,中國商務部日前發佈公告,宣佈將對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。有分析人士稱,此舉是對月初美國對中國太陽能電池(板)發起“雙反”調查的實質回擊。商務部進出口公平貿易局負責人表示,將公正、客觀評估申請人指稱的有關扶持政策及補貼措施。如果調查結果認定上述政策措施違反世貿組織規則,構成貿易壁壘,商務部可以采取相應措施,如啟動世貿組織爭端解決程序。

  按照調查程序,本次調查將在2012年5月25日前結束,特殊情況下可延長至2012年8月25日。

  中美新能源貿易磨擦加深

  據瞭解,商務部公佈的被調查項目包括“美國華盛頓州可再生能源生產鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目”、俄亥俄州“風力生產和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵項目”等6項,涉及風能、太陽能及水能等可再生能源利用相關的產品、設備及零部件。

  而這些即將付諸實施的反制措施,與美方近期對中國發起的太陽能電池(板)“雙反”調查不無關系。

  此前,由SolarWorld公司牽頭聯合其他6傢生產商太陽能制造聯盟(CASM),向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申訴,要求聯邦政府對中國75傢光伏企業出口到美國的產品進行反傾銷和反補貼調查,並對來自中國光伏產品征收超過10億美元的關稅。這一申請也得到瞭美國商務部的確認,並於11月8日宣佈針對中國光伏產品的“雙反”案推至正式立案程序。

  此後,中國光伏企業迅速展開應訴及反制措施。據中國光伏產業聯盟透露,我國多晶矽企業紛紛要求中國光伏產業聯盟等行業組織,向中國政府有關部門提出對美國出口到我國的多晶矽產品發起“雙反”調查申請。

   美不正當競爭損害中方

  “中美雙方對決,也充分說明瞭新能源是雙方都不願放棄的領域。”商務部經濟合作研究院研究員白明在接受本報記者采訪時表示,目前還處於新能源產業發展前期,中美都希望占領利益制高點,這也就成瞭中美力爭的焦點所在。

  根據業內人士透露,美國多個州確實通過各種扶持政策不斷對美國多晶矽公司進行補貼。例如,2010年,Hemlock公司和REC公司獲得上億美元政府補貼,享受補貼電價甚至低於聯邦平均電價水平;美國的華盛頓州通過出臺瞭《上網電價法》對光伏企業進行補貼,而其它地區甚至還有30%的退稅政策用以鼓勵當地企業建設光伏及其他新能源生產基地。

  然而,美國光伏企業正是利用瞭美國政府的補貼,在過去幾年中向我國大量出口低價的多晶矽產品,不斷擠占中國多晶矽企業的市場空間。據光伏聯盟的調查顯示,受到美國低價傾銷的影響,今年8月和9月我國多晶矽進口量分別達到6473噸和6489噸,為近年月度最高水平,而光伏產業鏈庫存也創下歷史高位,價格降幅達到四成,令光伏企業利潤大損。中國主要太陽能光伏電池制造企業,包括尚德電力、晶澳太陽能和賽維LDK太陽能三季度虧損均超出預期。

  中國做法符合世貿規定

  白明指出,美國政府對新能源企業的特殊支持,導致瞭美國這類企業在市場上的競爭力遠遠高於其他國傢,使得其他國傢無法與之抗衡。這種方式實際上是違背瞭市場原則,隻是一種“人造競爭力”,也是嚴重違反世貿組織規定的行為。

  自加入WTO以來,中國就一直飽受各種貿易壁壘政策的損害。據統計,過去10年,針對中國的反傾銷、反補貼保障措施、特殊保障措施690餘件,涉及金額400億美元左右,僅美國的案件就有100個左右。

  德恒律師事務所合夥人、上海律師協會國際投資與反壟斷委員會副主任盛先磊談到,商務部的迅速反應,體現瞭中國在加入WTO之後,政府部門無論在法律法規健全還是在組織機構完善方面,都有瞭長足的進步。同時中國企業以及企業聯盟在應對國際貿易壁壘時,對國際規則的應用也日益成熟。

  白明指出,中美之前的貿易摩擦經歷瞭幾個階段,開始是中國被動接受美國發起的“雙反”調查,逐步學會應對,後來有所反制,而此次主動出擊,是“以其人之道,還治其人之身”。無論美國對中國是否存在傾銷的事實,至少美國政府對企業生產大環節的幹預就是一種不規范、違反世貿規則的做法,這也是之前美國人口口聲聲所摒棄的。(責任編輯:袁志麗)

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