亚搏体育app官方:電價調整的窗口期並未打開

日期:2019-08-17 09:37:27 作者:亚搏体育app网站

電價調整的窗口期並未打開 來源:中國經濟時報 更新時間:2011-11-15 14:22:52 [我要投稿]

  電荒乃至調價傳言背後是社會對羸弱的電力市場改革的不滿。

  由華中地區電荒而引發的調價傳言在當下甚囂塵上,雖然今年先後於4月10日和6月1日分別上調瞭15個省份的上網電價和銷售電價,然而電荒並未從實質上緩解,因此在更大范圍內上調電價成為一種倒逼選擇。

  根據國傢電監會的預測,今冬明春全國用電形勢緊張,最大電力缺口約2600萬千瓦,其中既缺煤又缺水的華南、華中地區用電形勢最為嚴峻。

  隨後中電聯的預測超出瞭此前電監會的預計,根據中電聯發佈的前三季度全國電力供需分析預測報告,預測今冬明春全國最大電力缺口將達3000萬—4000萬千瓦,而缺口地區除瞭華中、華南地區外,還可能蔓延至華北和東北地區。

  電力供應預測趨緊,不過,記者從權威渠道獲悉,目前調整電價的窗口期並未打開也無必要。

  雖然,火力發電企業目前進入冬季儲煤階段,然而與預存15天的儲煤量相比,今年火電企業囤煤積極性並不高,不少電廠的存煤天數隻有10天左右,有的甚至低於警戒線(7天)。

  市場認為,電廠儲煤積極性不高緣於煤價高企。但是,根據環渤海動力煤價格指數顯示,環渤海地區發熱量5500大卡市場動力煤的綜合平均價格連續兩周走平。截至11月12日,環渤海動力煤價格指數發佈以來,首次出現24個港口規格品的交易價格區間全部持平的現象,表明該地區市場動力煤的供求關系進一步趨向平衡;山西地區煤炭價格連續5周保持平穩,接卸港煤炭價格也保持不變。

  以上數據表明本輪動力煤價格的上漲趨勢明顯減弱,加之全國鋼鐵量產壓縮持續發酵,動力煤價格會合理回落,所以電價調整的可能性將會大大降低。

  記者以為,以上是電價無需調整的理由之一。

  其二,雖然10月份CPI同比增長5.5%,為調整電價騰挪瞭空間,但全國經濟增速放緩造成能源消費增速下滑,必將抑制煤炭供求緊張形勢和價格上漲要求,上調電價亦非緊迫。

  當然,並非不存在上調電價的因素。

  首先,前三季度,全國火電新增裝機容量同比增長8.8%,繼續低於火電發電量及全社會用電量增速;火電新開工規模1262萬千瓦,9月底火電在建規模6755萬千瓦,分別同比減少1338萬千瓦和1785萬千瓦。

  增長規模縮小並且延續瞭2007年以來火電投資持續萎縮的局面,勢必對未來電力供應保障造成較大影響。巨大的電力需求沒有提振電力投資信心,其根源在於火電全面虧損的預期打擊瞭社會投資熱情。

  其次,今年8月,火電生產企業實現利潤總額122億元,但同比下降39.1%,並且今年以來各月持續負增長。盈利能力不強、回報率偏低已經影響到電力行業保障供應能力。

  所以,本次電荒乃至調價傳言背後是社會對羸弱的電力市場改革的不滿。正是電價改革不到位,所以才造成 “電荒—上調電價—煤價跟漲—電荒”一輪又一輪無解的輪回,使得主管部門始終在技術環節原地踏步,而無力打破體制障礙。

  記者以為,目前應盡快健全能源資源價格形成機制,充分發揮價格信號的市場傳導作用,理順煤電價格關系,而不是單一調整電價。對於能源主管部門,如何在復雜的能源形勢下,既不被任何放大的信號所誤導,又能準確抓住解決電荒的綱領而不貽誤時機,在目前時局下又是對其一個嚴峻的考驗。(記者 范思立)

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