亚搏体育app官方:分佈式能源試點難行 期待電價細則

日期:2019-08-28 09:36:59 作者:亚搏体育app网站

分佈式能源試點難行 期待電價細則 來源:中國證券網 更新時間:2011-10-26 10:16:12 [我要投稿]

  “我們至今沒有做過一起理想意義上完全的分佈式能源項目。”某傢專註於冰蓄冷分佈式能源的公司聯合創始人向《第一財經日報》記者表示。

  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受本報記者采訪時也稱,中國的分佈式能源在短期內隻能緩慢發展,長期則要看相關配套政策的出臺和細化。

  此前,分佈式能源項目已經在廣州大學城、上海浦東國際機場、上海環球國際金融中心、上海理工大學、上海閔行醫院、北京奧運媒體村、中關村軟件園等多地投入使用。但是,這些投入使用的項目多是孤島式運行,在節約電力反饋給電網,實現上網和並網方面沒有取得突破。

  業內人士對本報記者稱,“分佈式能源實際是綜合能源解決方案,目前國內隻是在商業社區和開發區實踐,沒有大規模推廣”。

  此前就有媒體報道,北京南站“分佈式”能源項目已啟動多年,但因“並網”問題一直處於擱置狀態,北京奧運媒體村項目也同樣因為並網問題而中止。

  無法大規模推廣的主要原因,就是配套電價政策不明。

  政策突圍電價細則未明

  國傢發改委等部門日前聯合下發瞭《關於發展天然氣分佈式能源的指導意見》(下稱《指導意見》),根據指導意見,預計到2020年,將在全國規模以上城市推廣使用分佈式能源系統,裝機規模將達到5000萬千瓦。

  按照中金公司發佈的研究報告估算,以每千瓦需要3500元投資計算,未來十年分佈式系統建設需要發電設備總投資高達1575億元。

  安信證券判斷,大規模的分佈式能源項目的建設使得做小型燃氣輪機和餘熱鍋爐的供應商以及為燃氣輪機配套輔助設備的供應商最為受益。

  不過,專註於分佈式能源發展的高靈能源公司聯合創始人李勇接受本報記者采訪時稱,這個數字是政策目標,不是實際投資。

  李勇認為,《指導意見》是分佈式能源發展的利好消息。說明國傢也在逐漸推動這一塊的發展。但就具體項目而言,還需要地方政府的補貼,尤其是電價補貼。

  林伯強則表示,出臺《指導意見》,主要是因為目前國內的天然氣管網鋪設基本完成,供應量充足給天然氣分佈式能源發展準備瞭充分條件。

  “不僅僅是補貼的問題,很多地方承諾的補貼根本不到位。目前天然氣發電多數用於調峰,進一步發展需要國傢出臺電價階梯政策,拉大電力波峰和波谷的電價差距,或者像風電一樣,對分佈式能源實行單獨定價,否則目前情況難改。”林伯強說。

  並網瓶頸制約規模發展

  “目前的分佈式能源項目基本沒有反饋給電網的成功案例,”上述公司李勇稱,“電網往往不願意收分佈式能源所產生的電,在價格上沒有優惠,甚至低谷時蓄能所用電力也缺少價格補貼和優惠。實際中還以沖擊電網等理由推脫。”

  林伯強解釋,目前分佈式能源多是自用,社區或開發區使用,或者在偏遠地區,價格偏高。電價階梯沒有拉到足夠大,電網公司也沒有動力對電力高買低賣支持分佈式能源。記者查閱資料發現,日本和美國都是電網公司推動。

  業內多名專傢都認為,上網和並網是目前分佈式能源發展面臨的一個大問題。因為這個問題,許多分佈式能源企業都采取專註某一領域的策略,比如專註於蓄能、集中式供熱、集中式供冷等方面,離《指導意見》要求的冷熱電聯產技術距離尚遠。

  《指導意見》提出,在經濟發達、能源品質要求高的地區或天然氣資源地鼓勵采用熱電冷聯產技術,建立示范工程。

  李勇稱,分佈式能源發展的技術壁壘較低,目前主要是“並網”難和補貼不明制約瞭進一步發展。

  目前推動分佈式能源的主體是一些地方政府和一些有節能需求的單位。但電網公司目前尚沒有大動作。“其實,電網公司自己做分佈式能源站最合適不過。”李勇說,不過電價政策不明之下,電網公司缺乏動力。

  林伯強則直言,配套的電價政策是分佈式能源、尤其是天然氣分佈式能源發展的關鍵。據他稱,目前深圳的天然氣發電項目,政府補貼不到位,天然氣發電廠虧損嚴重,甚至停產。

  《指導意見》稱,將會研究天然氣分佈式能源上網電價形成機制及運行機制等體制問題,算是解決電價問題的一個希望。“這個問題解決好瞭,分佈式能源才能大發展。”林伯強說。

  補貼優惠認定不規范

  天然氣分佈式能源是利用天然氣為燃料,通過冷熱電三聯供電等方式實現能源的梯級利用,綜合能源利用效率在70%以上,並在負荷中心就近實現能源供應的現代能源供應方式,是天然氣高效利用的重要方式。

  《指導意見》稱,天然氣分佈式能源具有能效高、清潔環保、安全性好、削峰填谷、經濟效益好等優點。還提出,“通過合同能源管理實施且符合節能服務業要求的天然氣分佈式能源項目,可享受相關稅收優惠政策。”

  但據李勇透露,節能和環保的認證上存在一些問題,造成分佈式能源項目並不是總能申請到補貼和稅收優惠,波峰波谷電力價格差不足夠大,也限制瞭企業的利潤空間。分佈式能源項目是否節能就存在認定標準問題,“比如儲存夜間低谷電能,終究是用電,目前來說不認為是節電。”

  天然氣分佈式能源也面臨這一問題。目前天然氣價格並不低,如果不計成本地發電削峰,會成為企業的個別行為,且難以融入電網,存在發展動力不足的問題,最終會成為缺電企業的又一個自備電源。李勇提出,可以設計綜合型的能源解決方案,因地制宜,利用各種能源形式方能解決這個問題,但現在國內還沒有走到這一步。

  林伯強評論稱,主要是因為中國不存在一個強大的第三方評估機構,政府的補貼時常有承諾,無行動,造成項目虧損。各種問題導致中國的分佈式能源在短期內隻能緩慢發展,長期而言則要看相關配套政策的出臺和細化。

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